Ciudadanos denuncia al Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts ante la Junta Electoral de Zona

Ciudadanos denuncia al Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts ante la Junta Electoral de Zona

Ciudadanos denuncia al Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts ante la Junta Electoral de Zona

 

Ciudadanos denuncia al Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts ante la Junta Electoral de Zona en fecha 22 de marzo de 2019 por no respetar la neutralidad de todos los poderes públicos durante el periodo electoral.

Solicitamos a la Junta Electoral de Zona lo siguiente:

PRIMERO tenga por presentada la siguiente queja contra las acciones y omisiones de con anteriormente indicados mediante las cuales se viene permitiendo y amparando durante todo el periodo electoral en el que actualmente nos encontramos la exhibición continua de pancartas con símbolos o eslóganes claramente identificables con candidaturas concurrentes a las elecciones a las Cortes Generales el próximo 28 de abril de 2019 en las fachadas principales de los edificios públicos de la entidades locales, como ayuntamientos, sedes de distritos y otros equipamientos municipales.

SEGUNDO resuelva que dicha situación fáctica es contraria al principio de neutralidad de los poderes públicos que debe imperar durante todo el periodo electoral.

TERCERO ordenar al Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts como institución pública que procedan de manera inmediata al restablecimiento del cumplimiento del principio de neutralidad durante el periodo electoral:

  • Cesar en la exhibición de tales contenidos propagandísticos en todos aquellos bienes de dominio público que no amparan tal finalidad y a abstenerse de permitir nuevamente tal exhibición.
  • Instarle a que “no puede realizar actuación alguna que suponga tomar partido o favorecer a alguna de las formaciones políticas contendientes en el proceso electoral. Ese singular deber de imparcialidad es exigible a los poderes públicos en cualquier lugar u ocasión y, por consiguiente, abarca tanto la adopción de acuerdos, como la realización de actuaciones (incluida la vía de hechos consumados) en los que un Ayuntamiento u otro ente público decida colocar o promover la colocación de banderas, carteles, pancartas, o cualesquiera otros símbolos que quebranten la posición de neutralidad y estricta imparcialidad que les impone la ley. En este sentido, en el presente proceso electoral sería contraria al deber de neutralidad la utilización por los Ayuntamientos de carteles que expresen o promuevan la adhesión al movimiento independentista.”

Texto completo de la denuncia:

A LA JUNTA ELECTORAL DE ZONA

Sr. D.Francisco Javier Alegre Buxeda con d.n.i xxxxxxx, representante del CIUTADANS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA ante esta Junta Electoral de Zona según tiene suficientemente acreditado, comparece y DICE,

PRIMERO.- Hechos relevantes

  1. Que, de conformidad con el artículo 1 del Real Decreto 129/2019, se convocan elecciones a las Cortes Generales, que tendrán lugar el día 28 de abril de 2019, encontrándose este Real Decreto en vigor desde el día 5 de marzo de 2019 y, en consecuencia, abierto el correspondiente periodo electoral. (última consulta https://www.boe.es/boe/dias/2019/03/05/pdfs/BOE-A-2019-3109.pdf)
  2. Que la Junta Electoral Central ha reiterado en fecha 11 de marzo de 2019 su doctrina respecto a la neutralidad de todos los poderes públicos durante el periodo electoral en los siguientes términos:
  3. Asimismo, la Junta Electoral Central acordó dar traslado a las Juntas Electorales Provinciales y a las Juntas Electorales de zona de dicho acuerdo.
  4. Que, en al menos, las sedes físicas de las siguientes instituciones públicas radicadas en el ámbito geográfico de competencia de esta Junta Electoral Provincial de Barcelona se están produciendo una infracción idéntica a la que motivó el acuerdo de la Junta Electoral Central:

Ayuntamiento Sant Vicenç dels Horts al día de hoy sigue manteniendo en su fachada principal la instalación de un lazo de color amarillo de grandes dimensiones y luminoso.

  1. Que es público y notorio tanto que los partidos y coaliciones JXCAT (PDECAT) y ERC tienen intención de concurrir a la convocatoria de elecciones a las Cortes Generales del próximo 28 de abril de 2019 como que el uso del lazo amarillo o las pancartas y otros soportes duraderos con expresiones como “libertad presos políticos” son plenamente identificables con su ideario y su programa electoral.

 

SEGUNDO.- Fundamentos jurídicos

 

  1. Cualquier poder público al mandato de objetividad que el artículo 103.1 CE proclama para la actuación de toda Administración pública y por, tanto, sus las sedes que las albergan deben guardar la más estricta neutralidad política.
  2. Que, durante el periodo electoral y como garantía de la más efectiva igualdad posible entre las concurrentes candidaturas, es exigible un especial celo en el cumplimiento del mandato de objetividad y, por tanto, pesa sobre la misma un deber de especial diligencia en lo relativo a la neutralidad de su actuación.
  3. La Junta Electoral Central ha reiterado en varios Acuerdos (de 13 y 20 de mayo de 2015, y de 19 de septiembre de 2015, entre otros) en relación con la colocación de la “estelada” y los lazos amarillos también en lugares públicos, que:

 

“1.- Durante los periodos electorales los poderes públicos están obligados a mantener estrictamente la neutralidad política y por tanto, deben de abstenerse de colocar en edificios públicos y locales electorales símbolos que puedan considerarse partidistas, y deben retirar los que se hubieren colocado antes de la convocatoria electoral. Este criterio resulta aplicable a las banderas objeto de consulta.

– “La igualdad en el sufragio es esencial en la representación democrática. Por eso, la ley encomienda a la Administración Electoral preservarla y prohíbe a los poderes públicos -que están al servicio de todos los ciudadanos- tomar partido en las elecciones.

– Las banderas “esteladas” simbolizan las aspiraciones de una parte de la sociedad catalana, pero no de toda ella.

– Las libertades ideológicas y de expresión son derechos fundamentales de las personas, no de los gobernantes, únicos obligados por el Acuerdo recurrido, de manera que los ciudadanos pueden ejercerlos sin más restricciones que las que imponga el respeto a los derechos de los demás.”

2.- Las Juntas Electorales, en cumplimiento del deber de garantizar la transparencia e igualdad entre las formaciones políticas concurrentes a las elecciones exigido por el artículo 8 de la LOREG, tienen la obligación de preservar el respeto al deber de neutralidad política que tienen los poderes públicos durante el proceso electoral.

2º) Los Acuerdos referidos determinan que, en aplicación de su deber de neutralidad, los poderes públicos -y, en lo que aquí respecta, las corporaciones locales- no pueden realizar actuación alguna que suponga tomar partido o favorecer a alguna de las formaciones políticas contendientes en el proceso electoral. Ese singular deber de imparcialidad es exigible a los poderes públicos en cualquier lugar u ocasión y, por consiguiente, abarca tanto la adopción de acuerdos, como la realización de actuaciones (incluida la vía de hechos consumados) en los que un Ayuntamiento u otro ente público decida colocar o promover la colocación de banderas, carteles, pancartas, o cualesquiera otros símbolos que quebranten la posición de neutralidad y estricta imparcialidad que les impone la ley. En este sentido, en el presente proceso electoral sería contraria al deber de neutralidad la utilización por los Ayuntamientos de carteles que expresen o promuevan la adhesión al movimiento independentista.

  1. Que en el acuerdo 152/2017 de la Junta Electoral Central resolviendo el recurso de un Ayuntamiento en sentido desestimatorio reitera su ya público y notorio criterio sobre este tipo de simbología separatista:

 

El lazo amarillo, la pancarta con la expresión “Llibertat Presos Políticos” y la bandera estelada son símbolos partidistas utilizados por determinadas formaciones electorales que se presentan a las elecciones. El lazo amarillo porque se ha utilizado para recordar a candidatos pertenecientes a estas formaciones políticas que se encuentran en situación de prisión preventiva; candidatos a los que también se refiere la citada pancarta. Finalmente, la bandera estelada, en cuanto que también se utiliza como símbolo por estas mismas formaciones políticas. Se trata de signos que pueden ser legítimamente utilizados por estas formaciones en su propaganda electoral pero no por los poderes públicos ya que estos deben mantener una rigurosa neutralidad política.

http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/doctrina/acuerdos?packedargs=anyosesion=2017&idacuerdoinstruccion=49222&idsesion=908&template=Doctrina%252FJEC_Detalle

  1. En idéntico sentido, también la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña de 5 de julio de 2018 la actividad impugnada (colocación de una bandera “estelada” en un espacio público con vocación de permanencia) supone la privatización del espacio público, de uso común, mediante su ocupación permanente por un elemento que representa una opción partidista, con vulneración de los principios de objetividad y neutralidad institucional, todo lo cual nos lleva a la desestimación del recurso de apelación interpuesto y a la confirmación de la sentencia recurrida.

 

  1. Que es doctrina de la Junta Electoral Central recogida en su acuerdo 132/2017 de 4/12/2017 (http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/doctrina/acuerdos?packedargs=anyosesion=2017&idacuerdoinstruccion=48467&idsesion=906&template=Doctrina%252FJEC_Detalle) que:

 

La Junta Electoral Central, en el ejercicio de su potestad de unificación de criterios interpretativos conferida por el artículo 19.1.f) de la LOREG, adopta el siguiente acuerdo:

Reiterar su doctrina establecida en sus Acuerdos de 13 y 20 de mayo de 2015, 10 de septiembre de 2015 y 24 de noviembre de 2017, confirmada por la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (Sección 6ª) de 28 de abril de 2016, en el siguiente sentido:

 1.- La igualdad en el sufragio es esencial en la representación democrática. Por eso, la ley encomienda a la Administración Electoral preservarla (artículo 8.1 de la LOREG) y prohíbe a los poderes públicos -que están al servicio de todos los ciudadanos- tomar partido en las elecciones.

2.- Durante los períodos electorales los poderes públicos están obligados a mantener estrictamente la neutralidad política y, por tanto, deben abstenerse de colocar en edificios públicos y otros lugares de titularidad pública, así como en los locales electorales, símbolos que puedan considerarse partidistas, y deben retirar los que se hubieren colocado antes de la convocatoria electoral. Este criterio resulta aplicable a cualquier símbolo partidista, sean banderas, lazos, pancartas o cualquier otro que permita su identificación con alguna de las candidaturas concurrentes a las elecciones.

3.- Las Juntas Electorales, en cumplimiento del deber de garantizar la transparencia e igualdad entre las formaciones políticas concurrentes a las elecciones, tienen la obligación de preservar el respeto al deber de neutralidad política que tienen los poderes públicos durante el proceso electoral.

TERCERO.- Objeto de la queja

Actuaciones u omisiones de atribuibles a todos los poderes públicos anteriormente indicados, que permiten o amparan la exhibición de pancartas con eslóganes o símbolos propagandísticas o partidistas abiertamente identificables con varias de las candidaturas electorales que concurren a las elecciones a las Cortes Generales.  

CUARTO- Aspectos procedimentales

  1. De conformidad con el artículo 19 apartado 2 de LOREG, corresponderá, dentro de su ámbito territorial, a la Junta Electoral de zona las siguientes competencias:

 

  1. h) Resolver las quejas, reclamaciones y recursos que se le dirijan de acuerdo con la presente Ley o con cualquier otra disposición que le atribuya esa competencia.

 

  1. k) Corregir las infracciones que se produzcan en el proceso electoral siempre que no sean constitutivas de delito e imponer multas hasta la cuantía máxima prevista en esta Ley.

 

Por todo ello,

 

A LA JUNTA ELECTORAL DE ZONA SOLICITO, que:

 

PRIMERO tenga por presentada la siguiente queja contra las acciones y omisiones de con anteriormente indicados mediante las cuales se viene permitiendo y amparando durante todo el periodo electoral en el que actualmente nos encontramos la exhibición continua de pancartas con símbolos o eslóganes claramente identificables con candidaturas concurrentes a las elecciones a las Cortes Generales el próximo 28 de abril de 2019 en las fachadas principales de los edificios públicos de la entidades locales, como ayuntamientos, sedes de distritos y otros equipamientos municipales.

SEGUNDO resuelva que dicha situación fáctica es contraria al principio de neutralidad de los poderes públicos que debe imperar durante todo el periodo electoral.

TERCERO ordenar al Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts como institución pública que procedan de manera inmediata al restablecimiento del cumplimiento del principio de neutralidad durante el periodo electoral:

  • Cesar en la exhibición de tales contenidos propagandísticos en todos aquellos bienes de dominio público que no amparan tal finalidad y a abstenerse de permitir nuevamente tal exhibición.
  • Instarle a que “no puede realizar actuación alguna que suponga tomar partido o favorecer a alguna de las formaciones políticas contendientes en el proceso electoral. Ese singular deber de imparcialidad es exigible a los poderes públicos en cualquier lugar u ocasión y, por consiguiente, abarca tanto la adopción de acuerdos, como la realización de actuaciones (incluida la vía de hechos consumados) en los que un Ayuntamiento u otro ente público decida colocar o promover la colocación de banderas, carteles, pancartas, o cualesquiera otros símbolos que quebranten la posición de neutralidad y estricta imparcialidad que les impone la ley. En este sentido, en el presente proceso electoral sería contraria al deber de neutralidad la utilización por los Ayuntamientos de carteles que expresen o promuevan la adhesión al movimiento independentista.”

 

Sant Feliu de Llobregat, 21 de marzo de 2019

 

Firmado.

  1. Francisco Javier Alegre Buxeda.

CIUTADANS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA

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